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基于多种结构的通信企业项目管理组织

时间：2018-12-20　　来源：《黑龙江科技信息》作者：国网白山供电公司张喜军耿辉

摘要：项目管理组织是指为了完成项目任务而组成的特别工作组织，它可能由不同职能部门、不同专业的人员所组成，但并不代替各职能部门的职能活动。项目管理组织的大小随着项目的大小而不同。

关键词：项目；通信；管理

1、项目管理组织的领导

项目管理组织的领导人员负责领导项目管理组织进行项目运作，它并不仅仅限于项目经理，可能不同的阶段由不同的人员担任。一般认为，项目管理组织的领导人员应该首先具备以下基本领导素质：

1.1 确定方向。预测未来项目前景并提出为达到这样的前景所需要的变革战略。

1.2 协调思想。以言语和行为使所领导的人员统一认识，朝共同的目标前进。

1.3 激励和鼓舞。帮助所领导的人员激发自己，克服障碍前进。

2、项目管理组织的结构

项目管理组织有多种形式，在项目管理的过程中还可能根据需要而变化。常见的项目管理组织主要有3种形式，即职能型、项目型和矩阵型组织。

3、通信企业的项目管理组织的运作

由于一些通信设施建设中需要大量复杂的协调工作，往往并非通信项目建设单位自身力所能及，如对于电信网络的建设，项目承建方往往无力协调通信企业各部门如传输、网管、基建、计划、电源等工程相关部门的合作。而对于通信企业来说，加上各通信项目完工后的运行维护繁重，运行维护技术要求非常高，使得工程人员或维护人员往往必须提前介入和跟踪项目建设，以消化吸收有关的运维知识，充分了解项目内容如项目施工中的各种技术参数，项目建设是否满足运维要求等，在项目建设过程中初步积累运行维护经验。在此情况下，通信企业往往必须与项目建设单位一样，针对同一项目抽调专门项目相关人员，还可能成立自己相应的项目管理组织，协调配合项目建设单位的项目管理组织参与项目建设。此时，项目建设单位、项目业主人员（即通信企业人员），还可能包括如项目设备制造商、系统集成方、技术提供方、项目设计单位等不同的项目管理和项目工程人员便面临如何工作协调配合的重要问题。

这些项目管理与项目工程人员之间一般没有隶属关系，其项目工作却往往相互渗透交织，对项目目标和要求可能既有一致的地方也有矛盾的地方，工作中既相互协调、相互帮助又相互约束，如果没有一个很好的融合机制，项目运作可能处于低效甚至无序状态之中。

解决这一问题的做法通常有：

a.成立统一的项目管理组织，同时共同成立项目决策委员会，决策人员由双方共同担任，共同协商进行项目决策。这种方式下双方容易协调一致，进行充分的沟通交流，有利于项目中的重大决策和有助于项目目标的实现，但不足的是决策效率可能不够高。通信企业应当谋求在项目决策出现分歧时拥有决策的主导权。在一些关键性的通信项目中，可采用这种方式建立项目管理组织。

b.各自成立项目管理组织，各自负责项目工作中的一部分，同时协商彼此的工作接口，明确项目的工作程序。这种项目管理组织的方式便于分工协作，明确各自的责任，但必须要有明确的分工和规范化的工作接口程序规定，否则可能出现推诿责任的情况。

c.以通信企业成立的项目管理组织运作为主，适当吸收项目建设单位等部分外部人员参与项目管理。这种项目管理组织方式下，通信企业容易把握项目目标的实现，容易进行通信企业内部有关的工程协调，易于通信企业项目决策，但同时通信企业需要担负相应的项目决策责任，如果对项目建设干涉太多或提出过多的要求，则往往不利于项目进度的管理。

d.以项目建设单位成立的项目管理组织为主，吸收通信企业项目相关人员参与项目管理。这种项目管理组织方式，有利于项目建设单位进行项目决策和项目进度管理，但同时在项目进行不够顺利时，可能不利于通信企业的项目目标如质量目标等的实现。

以上几种方式各有利弊，在通信企业的项目管理组织的实际运作中都可能遇到，到底采用何种方式建立项目管理组织，需要权衡多方面的情况而定。

在我国许多通信企业的实际运作中，职能部门和项目部门协调平衡主要体现在工程项目管理部门和项目运行维护部门、项目计划部门乃至市场服务部门等职能部门之间的协调平衡，这些部门的协调合作往往会出现不同的需要及时解决的问题如：

a.运行维护部门提出项目建设要求，或以自己的经

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