PMO在无人机研发项目中的应用︱研发PMO专题

时间：2023-03-01　　来源：《项目管理技术》作者：叶君邓静

摘要: 随着国民经济的不断发展，无人机成为一个新兴的航空产业，在军民用方面具有重要作用，资本的进入也使得无人机研发企业面临着激烈的市场竞争。目前，我国无人机技术已达到世界先进水平，但无人机研发的管理水平较低。通过对无人机研发行业引入 PMO 的必要性和可行性进行分析，构建无人机研发项目 PMO，以推动无人机研发管理水平的提升。

关键词: 项目管理办公室; 无人机; 项目管理; 组织结构; 企业管理

0、引言

航空工业是保护国家安全、助推国民经济发展的重要战略性产业。随着科技的进步，装备无人化、智能化成为航空产业未来的发展方向，无人机在其中扮演着重要角色。近几年，随着军民融合战略的不断推进，以及多方资本的进场、众多大型企业的战略转型，无人机研发市场竞争日趋激烈。为了提高竞争力，无人机研发企业需要在不断推进技术创新的同时提升研发管理水平。

项目管理办公室 (Project Management Office，PMO) 是面对严峻市场挑战的有效管理方式，最早出现于 20 世纪 90 年代，是在应对不断变化的竞争环境及多项目管理的背景下产生的［1］，能够显著提升项目管理水平。

1、无人机研发项目管理现状

我国当前的无人机研发主要以军用为牵引，以军品研发带动民品应用和军贸出口，因此军品研发项目是无人机研发的核心和主线。自军民融合战略上升为国家战略以来，无人机研发总体单位竞争日趋激烈，某些重大项目竞标的成败往往关系到相关企业的存亡。

无人机研发项目具有复杂的规范程序，全生命周期包含论证阶段 2 个过程 (预研/预发展、立项论证) ，工程研制阶段 5 个过程 (方案设计、初步设计、详细设计、试制/地面试验、调整/科研试飞) ，鉴定定型阶段 2 个过程 (性能鉴定试验、作战试验) ，批产与服务保障阶段 3 个过程(生产交付、在役考核、服务保障) 。每个阶段都涉及航空气动、强度、结构、电气、飞控等多个专业，协调难度大; 每个项目的时间周期跨度都较大，某些重大项目往往需要十几年才能完成，管理内容十分复杂。

当前，无人机产业蓬勃发展，在市场中占据主导地位的无人机研发企业存在多个项目共同开展的情况。按照现代项目管理理论，这些企业应具备研发项目群管理的能力，但事实并非如此。无人机研发企业重技术、轻管理的现象十分普遍，项目管理的意识和水平处于自发状态，多凭经验进行管理，对科学管理方式和方法的重视程度不够，制约了无人机行业的发展。近年来，军品研制机关、承研企事业单位逐步推进现代项目管理体系建设，管理科学意识已初步建立，项目管理整体水平有所提高，为引入 PMO 创造了一定的条件。

2、引入 PMO 分析

2. 1 PMO 概述

PMO 是企业内部专门从事项目管理工作，并将项目管理实践知识化的一个内设机构，既是项目管理的参与者，也是项目管理工作的指导者。PMO 通过不断提高自身项目管理水平，提高项目成功率，提升企业战略的执行率。

基于以上概念，国内外很多学者对 PMO 的职责进行了研究，归纳起来主要有以下 4 项［2-3］:①总结、归纳、制定本行业项目管理程序、标准和方法; ②为项目执行提供咨询指导或直接参与项目管理; ③为项目管理者提供专业的项目管理标准、制度、方法培训; ④建立项目管理信息系统。

PMO 的存在形式分为临时型和永久型。当企业关注某些临时的重大项目时，一般会组建临时型 PMO，如商业并购、技术攻关等; 若企业在特定的时间内一直存在项目，则需要永久型 PMO进行管理支持。根据企业项目管理成熟度、组织机构和企业文化，可将 PMO 分为三个不同层次［4］:

(1) 保证型 PMO 存在于 PMO 建立的初始阶段，主要为项目提供支持或参与项目管理工作，以辅助者的身份出现，容易得到项目负责人的认可，向项目负责人或部门领导汇报工作。

(2) 控制型 PMO 出现于 PMO 已有一定发展的阶段，主要存在于以项目为基础的强矩阵企业。在控制型 PMO 的企业中，PMO 被赋予很大的权力，甚至可以任免项目经理，可直接向企业总经理汇报工作。

(3) 战略型 PMO 存在于 PMO 发展的高级阶段。在战略型 PMO 的企业中，PMO 承担着企业战略目标制定、项目选择、开展项目群管理等任务，可直接向企业最高管理者汇报。

根据 PMO 的职责定义，不同企业在人员组成上会采取不同的设置模式，但无外乎几个基本岗位: 项

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