我国项目管理标准体系构建研究

时间：2023-02-10　　来源：《中国质量与标准导报》作者：曾相戈张燕歌吴峰

摘要：本文研究分析了国内外项目管理标准化最新发展情况,对我国项目管理标准化工作进行顶层设计,以期全面推进项目管理标准体系建设,不断提高我国项目管理标准化水平。

关键词：项目管理　标准化　标准体系

0、引言

“项目”是具有确定目标，确立时间周期、投资规模等约束条件，伴随某些种类与程度风险的、有组织的、以合同或计划为启动标志的一次性活动与过程，广泛存在于经济建设、科学技术研发、社会活动等领域。“项目管理”则是对项目履行计划、组织、领导、控制等基本管理职能与行为。项目管理标准是项目管理领域需要统一的技术要求。制定项目管理标准有助于科学合理利用资源、完成项目，提高经济效益、社会效益。

鉴于项目、项目管理应用于多个行业，项目管理在我国许多领域取得了较好的成绩，推动了相关产业的快速发展。但仍然存在标准体系不够健全、标准覆盖范围较窄、标准技术支撑力量不足等问题。如何建立科学合理、层次分明，具有可操作性，又有前瞻性、趋势性的项目管理标准体系，是当前亟须研究解决的重要课题。

1、国内外项目管理标准现状

1.1　国外项目管理标准情况

1.1.1　国际标准化组织（ISO）

国际标准化组织（ISO）下设“项目、项目群及项目组合管理标准化技术委员会”（ISO/TC 258），主要开展项目管理国际标准化工作。截至 2022 年 7月，ISO/TC 258 已制定项目、项目群和项目组合管理方面的相关术语、背景和概念、管理和治理指南、挣值管理以及工作分解结构等国际标准 9 项。

1.1.2　项目管理协会（PMI）

项目管理协会（PMI）于 1969 年在美国成立，致力于全球范围内的项目管理研究、标准制定和出版、价值倡导、职业认证和学位课程认证。PMI 制定和出版了项目管理知识体系指南、项目管理标准、风险管理、进度管理、项目估算、商业分析、配置管理、项目经理能力发展、企业项目管理、软件业和建筑业项目管理等标准和出版物。

1.1.3　国际项目管理协会（IPMA）

国际项目管理协会（IPMA ）是成立于 1965 年，总部设在瑞士洛桑的非政府组织。其成立以来，主要致力于项目管理领域理论研究、教育与培训，开展项目管理标准制定和实施工作。IPMA 出版的标准主要集中于项目管理、项目群和项目组合能力基准、企业项目管理能力、敏捷项目管理能力和卓越项目管理能力等方面。

1.2　我国项目管理标准情况

1.2.1　全国项目管理标准化技术委员会（SAC/TC 343）

在我国，组织项目管理国家标准制修订工作的技术组织是全国项目管理标准化技术委员会（SAC/TC 343），其下设 1 个分技术委员会——成熟度评估分技术委员会。SAC/TC 343 主要在项目管理术语、构建框架、构建要素、编写方法、计划、知识体系等方面，开展了相关标准研制和国际标准采标工作，并组织制定了 GB/T 37507—2019《项目管理指南》、GB/T 41246—2022《项目、项目群和项目组合管理项目群管理指南》和 GB/T 37490—2019《项目、项目群和项目组合管理项目组合管理指南》等 10 余项国家标准。

1.2.2　与项目管理有关联的其他标委会标准情况

除了全国项目管理标准化技术委员会，在我国还有部分其他标准化技术委员会，也开展了各自所属领域项目管理国家标准制定和研究工作，主要包括：软件与系统工程（SAC/TC 28/SC 7）、宇航技术及其应用（SAC/TC 425）、质量管理和质量保证（SAC/TC 151）、风险管理（SAC/TC 310）、航空器（SAC/TC 435）、创新方法（SAC/TC 542）、知识管理（SAC/TC 554）、科技评估（SAC/TC 580）、协作业务关系管理（SAC/TC 592）等标准化技术委员会和财政信息化工作组（SAC/SWG 20）。

1.2.3 行业项目管理标准情况

除了国家标准，在行业标准中也有项目管理相关标准。根据国家标准化管理委员会行业标准备案平台的数据（截至 2022 年 3 月），在农业、水利、电力、船舶、核工业、能源、林业、气象等行业标准中涉及项目管理的标准有 70 余项，在各行各业中规范指导项目管理与实践。

2、项目管理标准体系构建原则

项目管理标准体系构建，坚持以下原则。

（1）需求引领，分类施策

背靠经济社会建设格局，围绕我国项目标准化管理发展需求，合理规划标准化体系布局，科学确定重点领域的项目标准化管理体系建设，满足经济社会发展中对项目标准化管理应用的需要。

（2）加强统筹，协调一致

坚持

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