基于技术成熟度的科技项目管理体系探索与实践

时间：2022-02-15　　来源：《石油科技论坛》

究，按 TRL 标准统一整合划分（表 1）。

探索实施“创新空间项目”，按年度投入专项经费和人员支持。制定相关管理章程，引入基于TRL 的门径评价体系，分别在项目立项申报、中期检查和结题验收等关键节点实行专家指导把关，合理划分项目类型，提高研发效率，减少研发风险，具体划分了创意类、创新类、创业类、新领域培育类 4 个项目类别。

（1）创意类项目：主要面向具有基础性、前瞻性、创新性的思路想法，并已提出初步的技术方案或原型，技术成熟度达到 TRL1 级，未来可以打造核心技术、特色技术的基础理论研究。

（2）创新类项目：主要面向新技术、工具、仪器或新方法，已经提出较为详细可行的技术方案或原理样机，技术成熟度达到 TRL3 级及以上，需论证其可行性并验证方案的可行性，旨在为后续的重点项目、攻关项目等做先导性、培育性研究。

（3）创业类项目：主要面向已取得现场试验成功的技术成果，基本达到商业化、产业化成熟度标准，技术成熟度达到 TRL7 级及以上，具有较大商业价值的项目，支持成果转化，实现工业化应用。

（4）新领域培育类项目：涉及未来发展的新技术、新模式研究，重点包括新材料、新能源、新产品、新工艺、新设备等，对技术成熟要求较低。

2.2理顺科技创新机制

鼓励广大科研人员，特别是青年高知人才大胆探索，营造宽容失败的创新氛围。引入竞争立项、“揭榜挂帅”等办法，激发研究人员申报积极性。精简项目阶段性检查等繁琐流程，按年度进行评估汇报。各项目均与负责人直接签订目标责任书，项目申请人即为项目第一负责人。项目负责人被赋予较大自主权，可以依据项目特点，打破部门间、学科间的界限，联合不同部门、不同专业的科研人员，让资源配置和科研效率趋于最大化。通过递进式、全过程的创新项目孵化，研究院已形成科研项目层次合理搭配、技术成熟度循序渐进、科研方向和管理模式优势互补的良好局面。

2.3严格规范管理流程

研究院严格科技项目管理审批流程，首先在院内发布项目申报指南，收集项目申报建议书，按项目分类，组织各专业学术委员会专家对申报项目进行形式初审。项目通过初审后，组织申请人进行现场立项汇报，邀请院内及外部专家论证、打分，按照立项和门径管理要求，对申报项目的技术成熟度提出建议，依据项目最终平均分，实行淘汰制立项。

对“创新空间项目”的文档管理、项目申报、开题论证、合同管理、运行管理、阶段检查、结题验收、成果管理、经费和人员管理等环节，全部实行平台化、流程化管理，从个人、项目组、部门、研究院等不同层面，进行数据统计和实时分析，为科研人员实时提供具体项目进展情况，为领导与管理人员提供各类统计和分布数据，全面掌握项目部署与进展。

加强沟通交流，及时解决项目运行过程中存在的问题，实施季度进展填报，相关专家逐项审核回复。对于出现科研难度较大、研究期限不足等问题的项目，及时组织专家小组与项目组对接指导，对确有难度的项目适当延长研究期限，提供外部协助。

2.4制定完善激励措施

激励坚持公开、公平、公正原则。设立项目过程管理奖，对到期项目进行验收评估，评审优秀的项目给予单项奖励，由项目负责人进行分配。突出贡献和能力导向，重点向基础研发和成果转化效益好的项目主创人员倾斜。对于优秀项目，可根据不同技术成熟度级别，给予持续攻关、优先转化或产业化推广安排，也可推荐到集团公司创新空间和孵化器进一步支持。以“稳住一头、放开一片”为原则，保证基础研究的年度投入比例，拟从最终实现的项目成果转化净收入中提取一定比例为奖励，用以激励和保障基础研究队伍的创新热情和动力。

3.科技管理创新成效

近两年来，研究院科技管理创新实施初见成效，通过引入 TRL 评价标准，进一步明确了核心技术、品牌技术和特色技术的立项攻关方向，形成了基础研究、技术攻关、中试生产、产品推广等多层次的项目研究结构。通过提升研究院科技创新实力，为集团公司石油工程主营业务发展提供了技术支撑，也推动了基础研究和新领域发展，有效促进了成果转化。

3.1助力新领域实现突破

创意类和新领域培育类项目管理将原始创新能力放在突出位置。研究院在尖端钻完井装备、智能

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