基于技术成熟度的科技项目管理体系探索与实践

时间：2022-02-15　　来源：《石油科技论坛》

摘　要：面对当前企业研究院所科技管理通常存在基础性与探索性项目占比较低、项目层次不清晰、项目全过程管理不充分、激励和约束机制不足、缺乏价值引导等问题，中国石化石油工程技术研究院把握优化顶层设计、突出问题导向、强化基础研究、尊重价值创造、管理模式灵活的总体原则，对现有科技项目管理体系进行优化完善。设立“创新空间项目”，按照项目全过程门径管理的技术成熟度评价体系及标准，设置创意类、创新类、创业类、新领域培育类 4 类项目。实施递进式、全过程项目孵化，合理设置科研项目层次，科研方向和管理模式优势互补，严格规范管理流程，完善激励措施，激发青年科技人员创新创业热情。基于技术成熟度的科技项目管理体系自实施以来，助力新领域实现突破，形成关键核心技术储备，在深井超深井钻完井、非常规油气工程、关键井下工具与装备试验、高端随钻测控仪器和智能化钻完井等方面储备了技术力量，有效激发了研究院的科技创新活力，促进了创新发展。

关键词：科技管理；技术成熟度；科技创新；管理体系；创新活力

在全球经济高速发展的今天，科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强。在许多科技创新领域，我国正由“跟跑者”逐渐变为“并跑者”，甚至跻身“领跑者”行列。但也要清醒认识到，与发达国家相比，我国科技创新基础还不够牢固，科技创新水平还存在一定差距 [1-2]。

国外石油公司在长期发展中已形成比较完善的基础研发、创新攻关和推广应用的科技项目管理体系 [3]。斯伦贝谢、哈里伯顿等国际公司对项目技术成熟度（TRL）的管理研究较早。国内石油企业关于科技项目管理体系的研究起步较晚，研究成果较少。众所周知，科技创新是企业可持续发展的源动力，提升科技实力、激发创新活力一直是国内企业孜孜不倦的追求。创新科技项目管理模式、助力成果应用转化一直是科技管理不断探索的方向，这不仅关系企业创新发展的未来，也关系全面推进我国建设创新型国家发展战略的实施 [4-5]。

中国石化石油工程技术研究院（简称研究院）作为中国石油化工集团有限公司（简称集团公司）石油工程领域的参谋部和高新技术研发中心，近年来一直积极探索科研管理模式创新，优化科技项目管理流程，激发青年人才创新活力，提出了针对不同层次、不同技术成熟度的科技项目管理体系，项目管理实现规范化、标准化、流程化。

1.科技创新管理的总体原则

目前，企业研究院所的科技管理，通常存在基础性与探索性项目占比较低、项目层次不清晰、项目全过程管理不充分、激励和约束机制不足、缺乏价值引导等问题，亟需深化管理体制机制改革，科学界定项目管理组织体系和职责边界，发挥好项目管理的引导作用，增强科研人员获得感。研究院在科技创新管理中总体把握如下原则：

（1）优化顶层设计。围绕石油工程技术瓶颈和未来发展方向，强化科技创新方向的顶层设计，按照项目的成熟度完善层次结构，优化现有科技项目管理体系。

（2）突出问题导向。坚持以国家和集团公司亟须解决的重大石油工程技术和“卡脖子”技术等突出问题为指引，重点解决科研队伍不稳定、力量不集中、专家和青年科研骨干内生动力不足、效率不高等问题，做强长板，补足短板。

（3）强化基础研究。加大理论基础研究与应用基础研究力度，加快形成一批原创性、基础性科技成果，强化高质量源头供给，鼓励青年科技人员积极承担基础性、探索性项目。

（4）尊重价值创造。尊重科技人员创新，给予研究人员一定的科技项目经费支持，提供一定的评奖晋升空间，赋予项目负责人一定的科研自主决定权，切实增强科技人员获得感、成就感。

（5）灵活的管理模式。加强总体筹划，明确职责分工，项目管理遵循严格立项审查、全员竞争、鼓励创新、宽容失败、持续攻关、推广转化的理念。

2.科技管理创新措施

2.1基于科技成熟度的科研项目分类评价

针对科技管理存在的问题，按照集团公司加大基础性研究投入力度的要求，努力在关键核心技术上有所突破。践行“应用一代、研发一代、储备一代、构思一代”的科研长远发展战略，研究院提出了基于技术成熟度的科技项目管理标准，将层次模糊的基础性、前瞻性、攻关类、推广应用类研

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