特大集团型企业项目后评价管理体系的构建与实施

时间：2020-04-08　　来源：中国企研

突出调查总结评价项目某一个阶段的运行效果。对于重点检查项目，采取深入企业进行现场调研、访谈、资料的收集整理和项目现场评价等综合性系统评价方式，对项目全过程管理进行评价，对项目存在的问题进行深入系统分析与研究，挖掘项目经验教训并提出客观、公正、合理的评价结论与建议。

图8 企业自评项目审查工作流程

图9 重点检查项目工作流程图

图10 实施阶段流程图

（3）结果反馈，监督整改落实

北汽集团后评价工作组完成正式项目后评价报告后，经集团领导审批后，向北汽集团相关部门及项目所属单位下发报告，对于报告中所涉及的问题需要进行整改的，受评企业要在期限内拟订整改计划和整改措施，并负责落实。后评价归口管理部门—北汽集团企业发展部协调组织各职能管理部门对受评企业的整改计划、措施执行情况进行监督，并在企业经营绩效考核中予以体现，真正形成了PDCA（戴明环）闭环项目管理模式。确保后评价成果在投资决策、项目管理改进方面得到充分应用。

3．第三阶段：改进完善阶段

（1）深入企业调研，了解后评价工作开展现状及难题

北汽集团将投资项目后评价工作纳入常态化管理，并列入了企业绩效考核体系，加强了对项目实施过程评价，定期深入企业调研和不定期抽查，了解后评价工作开展现状，对于企业在开展后评价工作中存在的问题及疑惑予以帮助解决，为受评企业的项目后评价有效实施提供支持和服务保障。

（2）加强宣传，提高企业对项目后评价的正确认识

项目后评价工作是旨在通过对已完成投资项目的全面回顾，查找项目实施全过程存在的缺陷或者漏洞，为后续投资项目决策科学化、规范化、合理化提供支持，而不是进行责任追究，因此，北汽集团在进行项目后评价过程中，不断地通过宣传讲解，消除企业疑虑情绪，提高北汽集团全资、控股企业对后评价工作的重视程度，从项目效益着眼，认真梳理自身投资管理中存在的问题和不足，并不断提升自身的项目管理水平。

（3）投资项目后评价管理与项目全过程管理流程梳理整合建设

通过项目后评价工作，北汽集团全面整合投资项目后评价管理与项目全过程管理，根据北汽集团各部门职能，全面梳理项目审批流程，进一步强化过程管理，完善项目全过程管理。

北汽集团针对项目后评价工作中发现的项目前期论证决策、前期准备、项目实施过程及运营过程中存在的管理和审批等方面存在的问题，北汽集团企业发展部协调组织北汽集团资本运营部、战略规划部和技术与产品管理部分别对股权投资项目、固定资产投资项目、产品研发项目进行管理制度及流程的修订，改进完善现有审批监督流程，目前，已完成11项目管理制度及流程的修订，通过管理制度和流程梳理不仅加强了对北汽集团全资、控股企业投资的管控力度，而且有效避免了投资风险。使项目实施全过程各个环节的决策与监督管理流程更加科学合理，增强项目各个环节的风险把控能力。同时，实现了项目后评价工作为项目全过程管理改进、投资决策服务的目标，另外，通过后评价建议的反馈，北汽集团不断完善和调整投资项目方针、政策和管理程序，提高了北汽集团决策者的能力和水平，提高和改善了投资效益。

（三）项目后评价管理体系构建过程的重点

1．注重前期准备工作和后期研究论证，为投资项目后评价管理工作顺利推进奠定基础

北汽集团特别注重投资项目后评价管理体系搭建的前期准备工作和后期集中研究论证。前期准备工作将重心放在了企业调研、访谈、与北汽集团全资、控股企业事前集中沟通，使项目工作组对项目背景情况、项目实施过程及运营中存在的主要问题有较为全面、客观的认识与了解，现场评价工作有的放矢，突出重点；后期集中研究论证，项目后评价工作能够对项目存在的问题提出意见与建议并达成共识，对提升后评价报告质量、保证后评价结论的准确性、客观性起到积极作用。同时通过事后研究论证，解决各专业组评价过程中信息不对称、“盲人摸象”的问题，对各专业报告的成立性也起到互相印证的作用。

2．注重过程管控，为投资项目后评价工作有效实施提供保障

为了加强受评企业对项目后评价过程管控的重视，强化项目后评价工作过程管控，北汽集团从2013年开始将项目后评价工作列入企业经营业绩指标考核体系，对列入年度后评价计划的项目实施季度考核，从后评价工作制度的建立、组织机构设置及项目后评价工作组织开展情况进行全过程监督检查，每年深入受评企业进行调研1-2次，了解项目后评价工作开展实际情况及存在的问题，听取企业的相关汇报，提出意见与建议。对于受评单位普遍提出的难题与困难，北汽集团后评价工作组通过召开专题会的形式进行集中研究论证，必要时邀请行业专家进行指导与帮助，对企业后评价工作顺利开展,有效实施提供有力保障和支持。

3．注重团队建设，为投资项目后评价工作有效实施提供有力地支撑

由于项目后评价工作涉及专业范围广，并需要评价人员具有一定的经验，为了把项目后评价工作做实做深，保证项目后评价报告质量。北汽集团定期邀请资深后评价专家对工作组人员进

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