设计项目管理体系应该策划哪些方面？

时间：2020-04-03　　来源：《建筑设计管理》张世杰

随着市场竞争愈演愈烈，从管理中找效益成为勘察设计行业的共识，勘察设计行业在内部管理优化上逐步延伸到项目层面的管理中。其中，一项基础性的工作即是建立规范化、科学化的项目管理体系。但是，完善的项目管理体系建设，涉及很多方面，既有项目管理本身的内容，也有配套的职能管理要求。企业在完善项目管理的过程中，往往是单点突破，部分企业做的全面，但也只是针对项目管理进行完善，很少有系统地规划和完善，往往很难达到理想的效果。对此，结合笔者在行业中的服务经验，从项目管理出发，以项目管理落地所需的配套措施为辅助，谈谈项目管理体系在建设过程中需要考虑的问题及相应的方式方法。

一、勘察设计企业业务梳理

勘察设计企业的业务均以项目的形式开展，所需要的核心能力主要是专业技术和项目管理两个方面。从业务类型上来说，主要包括勘察 / 测绘项目、规划 / 设计 / 咨询项目、监理 / 总承包项目等，其核心的业务则是设计业务。从管理角度而言，各类业务在项目管理方面基本类似，因而，我们以设计项目管理体系为代表来谈勘察设计企业的项目管理。

二、项目特点与管理方式

设计项目在管理上有两个特点：项目生命周期显著、资源投入相对单一。在项目生命周期特点上，体现为项目按其生命周期自然展开，各阶段划分相对鲜明；在资源——投入单一特点上，体现为项目所需的投入主要是人力资源，要素单一，管理清晰。因而，设计项目的管理一般按项目过程展开，辅助以核心资源——人力资源的管理。同时，项目管理作为企业管理的一部分，风险和效益管理是贯穿整个项目管理的基本要求。需要说明的是，人力资源作为项目唯一的核心资源，在项目管理方面的应用主要体现在两个方面：①从资源投入角度，人力资源投入是项目资源投入的绝大部分，因而在项目核算上，一般是借助人力资源投入核算来实现，即通过人工时来核算项目，而项目非人工成本、企业运营成本等则分摊到人工时单价中去。②在资源保障方面，则关注配套的员工晋升通道建设、绩效考核与薪酬分配，要求项目管理体系需要人力资源方面的配套措施。

总体而言，项目管理体系的内容，从过程管理角度来看，包括项目前期签约阶段的管理和项目生产履约阶段的管理，两者组成了设计项目管理的主干；从资源投入角度来看，包括项目核算、项目考核与分配、项目人工时管理；从风险与效益角度来看，包括项目外委 / 分包、项目资金收付管理、项目异常管理、保密管理等。

三、项目组织模式与权责体系

项目管理提升过程中，首先需要明确项目管理的组织和权责关系。组织方面，涉及企业的整体组织架构、企业整体的管控模式（公司 - 业务部门）、具体的项目管理模式（业务部门 - 项目）。在此基础上，具体明确项目管理的组织和岗位，即业务组织结构。进而，系统划分相关组织和岗位的职责。权责关系方面，基于组织梳理，需要进一步明确各级组织的定位和所需要发挥的作用，进而策划公司和业务部门层级对项目的管理控制思路，最后，设计系统的项目管理权责体系。权责关系的系统设计，也为后续项目管理制定建立了管理骨架。

一般而言，勘察设计企业在项目管理模式上往往采用项目群管理或项目经理为主导的矩阵式项目管理模式。此类项目管理模式下，需要强调项目经理的作用。策划时需要注意：项目经理责权明确，项目经理在职责和权利划分上和相关部门、岗位的界面应尽量简单明了，尽量减少工作环节间的穿插。同时，在配套措施策划中，还要有匹配与责权相对等的考核和分配方案，做到责权利对等。

四、项目管理体系内容

项目管理体系内容策划上首先要明确内容建立的依据和结构。基于设计项目的特点，项目管理体系往往按项目生产过程展开，一般建议按工程设计价值链进行梳理、识别和甄选，且需要甄别哪些是增值性活动，哪些是非增值性活动。依据工程设计价值链，设计项目管理体系内容结构上一般可分为项目经营管理、项目策划管理、项目实施过程管理和项目收尾管理四个部分。

其次，需要明确具体的管理内容。依据工程设计价值链，从工程设计项目全过程事项和项目管理全过程事项两个角度进行梳理，最终汇总出完整的项目管理活动清单。原则上，项目管理体系的管理内容应该全覆盖这些管理活动（横向到边），另一方面也应该贯穿企业组织的各个层级（纵向到底）。但考虑到企业的管理基础、管理精细化程度以及完整的项目管理体系本身存在落地性的难度，建议项目管理体系的内容覆盖项目主要的管理活动即可。同时，对不同管理水平的企业，再考虑这些管理内容在具体深度、细节、管理要求方面的粗细之别。

最后，需要明确每项管理内容的管理范围、管理权限和管理工具。项目管理体系内容确定后，需要进一步明确各项管理内容计划覆盖的具体管理活动的覆盖范围、其中关键管理活动的管理权限、本项管理内容所需要的管理工具列表（如工作模板、审批表单等）。

五、项目管理提升的重点

总体来说，传统勘察设计企业大都存在“重技术、轻管理、忽经济”的现象，即普遍重视项目技术方案

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