浅谈业财一体化项目管理体系建设——以广东省通信产业服务有限公司为例

时间：2019-11-28　　来源：《会计师》彭毅

摘要： 本文以广东省通信产业服务有限公司为例，提出以“业财一体化”为核心的项目管理体系的建设需求和目标，并结合公司实践，探讨了体系建设的落地、框架构成、实施路径和 IT手段。

关键词： 项目管理；业财融合；管理会计项目管理体系建设是指建立以项目管理为核心的内部生产运营管理体系，以项目为基本的经营单元，建立统一的项目管理模式，优化企业内部资源的市场化配置，实现从商机导入（Lead）到（To）收到现金 (Cash) 的“L2C”闭环管理 , 提高项目成本的精确化管控能力，防范项目风险，提升项目交付质量和交付能力。

一、广通服业财一体化项目管理体系的建设背景

广东省通信产业服务有限公司于 2006 年 9 月正式成立，注册资金 28 亿元人民币，净资产超过 35 亿元，是中国通信服务（HK0552）旗下的省级全资子公司。公司面向信息与媒体行业，以市场为导向，实施多元化经营，业务范围涵盖了网络建设、流程外包、内容应用及其他领域，可为客户提供专业化、立体化、个性化的一揽子服务。

为加强项目过程管控，提高项目管理效能，提升广通服的企业核心竞争力，广通服亟待在旗下工程类专业公司建立和优化项目管理体系。通过项目管理体系的建设，落实电信集团公司“划小经营核算单元”的要求，加强项目全过程管控，聚焦提升广通服的三个能力（及时高效的交付能力、精细控制的盈利能力和切实有效的风险控制能力），打造国内领先的 “通信工程服务专家”高端品牌。

二、广通服业财一体化项目管理体系的建设目标

基于广通服旗下工程类公司的专业特点，项目管理体系建设以“业财一体化”为核心，推动 “划小核算单元”落地，实现以下三点目标。

（一）及时高效的交付能力。好的项目交付是最好的营销。优化组织架构和流程，落实项目经理责任制，以项目交付为核心，层层落实责任，实现从承接到交付的项目全过程的精细化管理，按时保质的交付项目，提升客户满意度。

（二）精细控制的盈利能力。推行以项目为颗粒度的业务管理和财务管理（包括预算、核算、结算），统一企业内部成本标准，业财对接，打造基于项目成本核算的项目报价模式和精确成本控制的项目盈利模式。

（三）切实有效的风险控制能力。通过强化项目管理，有效的管控项目从投标到交付全过程中的主要风险：做好报价测算，防止投标风险；严格合同条款，避免合同风险；强化实施管理，避免履约风险；注重规范操作，防范安全风险；加强项目的资金管理和核算，防范财务风险。建立重大项目事前风险评审机制，对额度较大或者风险较高的重大项目在投标前进行全面的风险评估，形成评估意见。

三、广通服业财一体化项目管理体系的建设内容

以“业财一体化”为核心的项目管理体系以项目管理为主线、项目为管控颗粒度，项目承接、启动、计划、执行与控制、收尾全过程精细化管理，包括管理制度、组织架构、工作流程、核算体系、考核标准、激励机制、IT 系统等各个方面，是一个复杂庞大又相互关联的有机整体。

（一）责权利高度统一的项目经理责任制，这是项目管理体系的核心。项目管理体系中明确项目经理的职责，对项目经理充分授权，确保项目经理的责、权、利相匹配，由项目经理在授权范围内负责项目管理，将项目的效益与项目经理个人的绩效紧密挂钩。以项目运作为主线，职能管理要嵌入项目管理线条，职能部门绩效与所服务项目的绩效挂钩，主动为项目管理做好支撑服务。

（二）多劳多得的激励机制。推进内部市场化，重点考核项目效益和交付质量，把项目管理的效益与员工的利益紧密结合，调动员工的积极性。主要做好以下三点：1. 健全项目经理的激励机制；2. 建立与项目经理责任制配套的项目团队绩效分配制度；3. 优化职能管理部门的绩效分配制度。

（三）业财融合的核算体系

1. 推行财务集中管理。推行项目管理的专业公司一律实行财务集中，专业公司所属分公司的会计核算集中到专业公司，统一核算流程、会计账套和账务处理，基层财务职能重点面向业务、嵌入业务流程、做好财务支撑服务和价值管理。通过建立健全集中化、规范化、专业化运作的会计核算体系，对会计信息的产生过程进行集中、规范和统一，为项目管理体系提供数据支撑。2. 建立内部资源市场化模拟结算机制。建立内部

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