大型煤炭企业降本增效项目化管理的探索与实践

时间：2023-06-06　　来源：《河北企业》

摘要：煤炭“黄金十年”期间，受经济过热的影响，很多煤炭企业过于注重发展的规模和速度，忽视了发展的质量和效益。面对日益严峻的市场环境和经营形势，加快转型升级高质量发展是当前国有企业的唯一选择。在转型升级高质量发展的关键阶段，冀中能源股份有限公司以项目化管理为载体，开展以“增收、节支、降耗”为主题的“增节降”管理提升活动，开启以项目攻关提升管理水平的管理变革，谋划并推进了一大批“增节降”项目，实现了降本增效的管理目标，构建了持续提升的长效机制，打造出具有企业特色的管理文化，开创了企业高质量发展的崭新局面。

关键词：降本增效；项目化管理；煤炭企业；管理效果

近年来，随着煤炭市场波动起伏，煤炭企业经历了从“黄金十年”到“生死关头”的巨大落差。面对转型升级重大任务，如何深化改革、强化管理、挖潜增效，加快推进改革发展，是摆在每个企业面前的重大课题。冀中股份深刻认识到，持续提升内部管理水平，既是宏观经济、行业发展的大势所趋，也是煤炭企业转型升级高质量发展的紧迫需要。特别是在日益严峻的市场竞争形势下，往常的理念认识、行为习惯、体制机制已经不能适应新常态的要求，应把高质量摆在一切工作的核心位置，勇于直面深层次的问题和矛盾，破除体制机制障碍，全方位推进管理提升。基于此，冀中股份把提升基础管理作为重要课题，探索实施了“增节降”管理提升活动，开启了一场通过项目攻关提升管理水平的管理变革，为企业在更加严峻困难的形势下实现生存发展积蓄充足的动力。

一、降本增效项目化管理

“增节降”管理提升活动就是通过对企业增收节支降耗举措实施项目化管理，实现活动的流程化、规范化、科学化，从而确保实现降本增效目标。其实质是企业自主开展的，以追求效益提升为主要目标的一种降本增效活动。所谓项目化管理，是指将企业中一次性的、具有明确目标及预算和进度要求的、多任务的活动视为项目，使之具体化、量化、可操作化，并按项目专业化技术和方法进行管理，从而比常规方法更好更快地实现目标的一种系统管理办法。

（一）项目化管理的内涵特点

冀中股份开展的“增节降”管理提升活动，其项目化管理相比于其他增收节支类工作具有六个方面的鲜明特点和独特内涵。

1．以项目化管理为载体。公司所有“增节降”项目，一律按项目化管理，严格履行立项、申报、审批、实施、评价、激励、推广程序。通过引入项目化管理模式，突破专业化分工的职能式管理弊端，打破传统组织架构中的职能等级界限，实现系统整合资源，集聚发挥优秀人才集体智慧，从而更有利于集中力量挖掘大项目、创造大效益。

2．以降低成本、增加效益为鲜明导向。要求“增节降”项目选题立项必须坚持“无中生有、有中生新”，不论是新项目还是老项目，只有以过去或现状作为参照基准，项目效益值同比或环比确有新提升、新突破、新增长时，方可立项实施，从源头上确保每个“增节降”项目，都能起到实实在在的挖潜创效、降本增效作用。

3．以分级分类项目管理为重要手段。横向上按增加收入、节约支出、降低消耗三类划分，纵向上按收益大小、作用意义、推广价值、管理权限等因素，实行公司、矿（厂）/部室、区（科）三级管理。

4．以提升经营管理水平、增强企业核心竞争力为终极目标。先后制定下发实施方案、宣贯解读、实施细则、考核办法等多个项目文件，开展一系列会议督导检查，目的就是理顺管理体制机制，优化再造业务流程，促进制度更新完善，重塑构建一套管理科学、组织有序、手段多样、考核严密、激励到位的降本增效管理新模式。

5．以全员参与、正向激励为根本动力。项目坚持领导带头、全员参与、专业融合、上下联动，全产业链调动发挥广大干部职工的聪明才智，真正实现项目创效、企业增盈、员工增收。

6．以常态化、长效化为推进机制。把“增节降”项目融入贯穿到企业生产经营、改革发展全过程，做到年有规划、季有验收、月有立项，不断向深层次、高水平挖潜增效，形成长效机制。

（二）项目化管理的主要做法

冀中股份开展的“增节降”管理提升活动，组织领导规格高、涉及工作范围广、参与干部职工众，程序步骤细、考核评价严，特点鲜明，史无前例。主要做法就是设定五大目标、明确五大原则、界定三级管理、规范六步流程。

1．设定五大活动目标。冀中股份紧紧围绕“增加收入、节约支出、降低消耗”三个重点，持续增强企业盈利能力，提升经营管控水平，培育高素质人才队伍，为公司转型升级高质量发展提供管理支撑、智力支持和创新动力。主要实现五个目标：实施一批效益优、可复制、能推广的“增节降”项目，助推经营任务目标全面完成；建立健全一批强弱项、补短板、堵漏洞的重要管理制度办法，持续提升企业管理规范化、精细化水平；攻克一批制约企业稳定高效生产、转型升级发展的技术瓶颈难题，不断提升企业科技创新水平；造就一支执行力强，敢打敢拼、有担当有激情的高素质领军人才队伍，筑牢企业转型升级人才根基；培育塑造一个以精细化、低成本、重创新为特色的管理文化，形成企业永续健康发展的核心竞争优势。

2．明确五项基本原则。冀中股份导向鲜明地确定了“增节降”管理提升活动的五项原则。

项目化管理原则。公司所有“增节降”项目，一律按项目化管理，严格履行立项、申报、审批、实施、评价、推广程序。

业绩观导向原则。要用业绩观的导向来评判和衡量“增节降”活动成效和项目实效，项目收益必须体现到实实在在的经营业绩上。

分级分类原则。“增节降”项目，横向上按增加收入、节约支出、降低消耗三类划分，纵向上按收益大小、作用意义、推广价值等因素，实行公司、矿（厂）/部室、区（科）三级管理。

全员参与原则。“增节降”活动必须坚持领导带头、全员参与、专业融合、上下联动，全产业链调动，发挥广大干部职工的

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