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“十四五” 规划编制项目管理成熟度模型研究

时间:2022-02-17   来源:《项目管理技术》
,受篇幅所限,各关键工作成熟度值的测评、统计、分析等部分不再罗列赘述。为便于量化、对比,将 4 个成熟度等级进行范围界定: 60% > 经验式级得分; 80% >制度化级得分≥60% ; 90% > 集成化级得分≥ 80% ; 持续改进级得分≥90% 。经分类汇总,成熟度值见表 2。
3. 2统计结果分析
表 2 从不同维度呈现了规划编制项目推进过程中的各项成熟度,使董事会、领导小组清晰掌握项目管理工作的优劣势和问题,有针对性地改进提升,使各关键工作达到或趋近 “持续改进级”。
从管理要素维度分析,J 烟草集团在制度建设、机制建设方面的成熟度较高,而在资源建设方面的成熟度较低。究其原因,这与烟草行业较为成熟完备的治理体系相关,从而使长效机制保障方面表现良好。对于资源建设,企业存在人员能力差异、年龄结构老化、综合能力欠缺等问题,工作人员的视野开阔程度,以及履职尽责、学习、创新、发现问题等能力,也都直接影响各项工作的实效。
从管理过程维度分析,制订方案、调查研究阶段的成熟度较高,体现了较为扎实的管理基础。编制论证阶段的成熟度最低,仅为制度化级,各关键工作的可控性不足、随意性较强,存 在 “人治大于法治”的现象; 间接说明,部分工作人员缺乏全局思维,分析解决复杂性问题能力不足。审核论证阶段成熟度最高,达到了持续改进级,说明较好地贯彻落实了党纪国法企规,做到了规范化管理。
从项目总体分析,成熟度值仅处于集成化级和制度化级的交界位置。究其原因,项目管理机构是一个临时性组织,方案设计实施具有一次性特征,参与人员之间的协调配合、管理耦合等存在不足。项目管理成熟度测评是为了使项目回到正轨并避免项目失败[10],据此可明确下一步改进方向: 应重点加强人力资源及学习型组织建设,提升工作人员分析、解决复杂问题的能力;关注编制论证阶段的各项任务衔接,细化措施,有计划推进工作落地; 持续做好制度建设、组织建设等保障工作。
4.结语
规划编制是一项群策群力、集思广益的创造性工作,编制、论证等阶段更是统一思想的过程,在企业管理工作中具有典型性。基于成熟度模型的 “十四五”规划编制项目研究,是在具体实践工 作 的 基 础 上,借 鉴 OPM3 理 论 建 立 PC- OPM3 模型,识别各阶段54 项关键工作形成 《关键工作手册》,经测评得到多层次、多维度、多对象的成熟度值,并提出改进建议,为实现项目综合绩效提供有力保障。
研究成果可帮助企业在正确的路径上完成规划编制项目,形成一套立足行业战略、凸显企业特色、满足产业定位、体现发展要求的科学行动指南; 可以为企业管理者提供内容充实的项目管理案例,以及开展自我评估与持续改进的路径、工具、标准; 该分析思路也可拓展至其他复杂性、综合性的企业管理项目,持续推动企业软实力建设上新水平。
作者:李洪砚1 袁苗2 ( 1. 将军烟草集团有限公司,山东 济南 250100;2. 水发民生产业投资集团有限公司,山东 济南 250102)
 
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