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从抗疫医院建设谈中国式项目组合管理“集成术”

时间：2021-01-11　　来源：一位平凡专家学者杨潇6419

序言

“疫情就是命令，防控就是责任”。

本着“宁可备而不用，不可用而无备”的理念，体现中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势之一——集中力量办大事，快速应对可能出现的疫情，打造新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控堡垒，切实保障人民生命安全和身体健康，再次向全世界展示“中国制度、中国方案、中国建造、中国技术、中国速度、中国力量、中国经验、中国集成”等的国家强大实力。

术语

1、什么叫项目组合管理？

按PMI社会组织对组合管理的定义：
"Project Portfolio management refers to the selection andsupport of projects or program investments. These investments in projects andprograms are guided by the organization's strategic plan and availableresources .."

项目组合管理，是指为了实现特定的战略业务目标，对一个或多个项目组合进行的集中管理，包括识别、排序、授权、管理和控制项目、项目集和其他有关工作。

它重点关注：通过审核项目和项目集来确定资源分配的优先顺序，并确保对项目组合的管理与组织战略协调一致。

2、什么叫中国式项目组合管理“集成术”？

所谓中国式项目组合管理“集成术”，就是在党中央、国务院的坚强领导下，在各级党委、政府的具体指导下，通过全国各行各业、人民军队、社会团体、广大干部群众的共同努力，把现代科学、技术、管理、信息、资源等生产要素中所涉及的各系统的各个子系统火速集结，在最短时间内实现功能上、技术上、过程上、管理上的有机结合、相互渗透、统一协调，助力快速建成抗疫医院而形成的打赢疫情防控无硝烟的人民战争这一巨大项目组合管理系统的综合集成战略战术。

一、项目综述

2020年初，正当全国人民准备欢度春节时，一场由新型冠状病毒感染致发肺炎的疫情突然爆发。

病毒，来势汹汹；疫情，险象环生。

初春，一场没有硝烟的遭遇战不期而至。

1、自2020年1月21日国家卫生健康委对新型冠状病毒感染的肺炎疫情情况首次通报，全国肺炎确诊病例77例，河南省为0例；到1月25日报告，全国新增确诊病例688例，新增重症病例87例，新增死亡病例15例（湖北省13例、上海市1例、河南省1例）；累计报告确诊病例1975例，现有重症病例324例；累计死亡病例56例，累计治愈出院病例49例；现有疑似病例2684例；累计追踪到密切接触者23431人，当日解除医学观察325人，现有21556人正在接受医学观察。

2、随着这一组组医学数据不断攀升的确诊人数，时刻牵动着全国人民的心。党中央、国务院对此高度重视，习近平总书记多次召开专题会议，作出“疫情就是命令，防控就是责任”、“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决遏制疫情蔓延势头”等的重要指示批示，亲自指挥、亲自部署，推动疫情防控的各项工作。

3、作为湖北邻省，河南省的疫情也不容乐观。从1月21-25日，5天时间内河南省报告肺炎新增确诊病例由0例增至51例；累计报告肺炎确诊病例83例，重症13例，死亡1例；追踪到密切接触者993人，已解除医学观察45人，诊断为疑似3人，尚有945人正在接受医学观察。省委省政府、郑州市委市政府高度重视疫情防控工作，深入贯彻习近平总书记重要指示，落实李克强总理批示要求，做实疫情防控各项工作。

4、为进一步打赢疫情防控攻坚战，本着“宁可备而不用，不可用而不备”的理念，郑州市委市政府决定由郑州市城建局、郑州市卫健委、郑州航空港区管委会、中国建筑第七工程局有限公司（以下简称“中建七局”）牵头建设郑州市第一人民医院传染病医院项目——河南版“小汤山”医院，应对可能出现的疫情。

二、工程概况

河南版“小汤山”医院，建设期间称为“郑州市第一人民医院传染病医院”，完工后经批审定名为“郑州岐伯山医院”，是郑州市应对新型冠状病毒感染的肺炎患者定点救治医院，更是郑州市打赢防疫攻坚战的战斗堡垒，凝聚着郑州市委市政府应对疫情的智慧与汗水。它是驻豫央企不忘国家使命的责任担当，倾注着中建七局建筑人召之即来的果敢与心血。

1、快速决策

（1）应对疫情，时不我待。为积极响应党中央打赢疫情防控阻击战的号召，提高郑州市重大突发公共卫生事件一级应急响应应急能力，郑州市委市政府做出重大科学决策，因地制宜、应急启动抗击新型冠状病毒肺炎医院建设。

（2）1月26日，在省委常委、市委书记徐立毅和市委副书记周富强的现场指导下，按照“集中改建医护保障区、分期扩建隔离病房”的原则，由中建七局以EPC模式将原郑

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