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项目管理论坛 | 中交一航局二公司运用国际化思维,提升境外项目管理水平

时间:2020-08-10   来源: 中交一航局二公司
公司2020年党建会及工作会指出,项目管理是公司高质量发展的根基。公司行政工作报告对加强项目管理工作进行了系统部署。为贯彻落实公司2020年党建会及工作会精神,进一步落实“334”工程,提升项目管理水平,本年度特开设“项目管理论坛”专栏,交流共享优秀项目管理经验。
改革开放以来,面对国际社会诸多先进技术、先进管理体系、先进理念等,很多企业提出了与国际接轨的口号,而改革开放至今已四十多年,我们与欧美发达国家在很多方面已完成所谓的接轨,甚至是形成了反超。当前,中国经济总量已跻身世界强国之列,我们走出去,更多的是利用我们几十年发展造就的优势,融合当下世界不同发展程度的国家的现状,探索一条合适的发展之路。国际化思维没有严格定义,其内涵有包容精神和学习精神,从我们二公司角度来说,国际化思维可以概括为深入分析国际市场、高效利用全球资源、推进属地化进展三个方面。
一、深入分析国际市场
从国际环境看,世界经济虽然总体向好,但仍面临增长动力不足、需求不振、金融市场反复动荡、国际贸易和投资持续低迷等多重挑战;此外,石油等大宗商品价格下行增加了部分国家的财政压力,基建投资与建设增长乏力。从国内环境看,企业自身的生存发展需求、“走出去”战略、“一带一路”倡议等极大促进了国内施工企业“出海”,很多海外地区出现中资施工企业扎堆的竞争局面,蓝海变红海。国际市场一直都是机遇与挑战并存,企业要在海外持续生存,必然要吃透各类风险,站稳后再发力。
1.风险分析
境外项目面临的环境风险有政治风险、宏观经济风险、法律风险、社会风险以及自然风险,面临的实施层面的风险有征迁风险、设计风险、关系风险以及施工风险等等。
政治风险有战争和政局动荡、政府腐败、政策变化等,这种风险虽然概率不高,但一旦发生足以对项目造成重大影响。例如马来西亚东铁项目、巴拿马四桥项目都是因政权更替,新任领导对前任很多决策重新启动评估研究,导致方案调整和合同额削减。
宏观经济风险有外汇管制、外账、汇率波动等,有些国家汇出美元时要缴纳高额税费;有些国家外账管理严格,项目上很多实际成本无法入账,导致虚盈利,而国家又对企业盈利部分收取大比例的企业所得税;有些国家汇率波动较大,投标时无法预测汇率变化,即便对美元计价的项目,因部分支出需使用当地币,也会在一定程度上受到影响。
法律风险主要体现在有些国家法律体系不健全,政策管理环境不透明。在工程项目实施过程中,时常发生诸如与业主的纠纷、与当政府部门的纠纷等情况,而此类纠纷的解决依赖于当地的法律,如果该国缺乏相关规定,会给海外工程建设带来“无法可依”的困境。除此之外,法律体系不完善也会导致工程项目遇到执法方面的刁难。
社会风险主要有治安风险和文化冲突。有的国家治安环境较差,盗抢频发,需要雇佣当地安保公司24小时看护,在牙买加的线性工程中,仅安保公司一项费用可占到总合同额的1%-2%。文化冲突一是体现在现场中籍工人和当地工人的融合上,二是体现在当地国民对中国人的整体态度上,随着海外市场的持续经营,鱼龙混杂的中国人带出国门一些负面的东西造成了不好的影响。
自然风险有气候条件、地质情况等,例如拉美的飓风和长时间雨季,沙特的沙尘暴、高温等,投标阶段需要详细考察,除了适当增加报价外,更应尽量在合同中加入相应索赔和免责条款,争取有利的合同条件。
征迁风险是二公司多个海外项目经历过或正在经历的一类问题,我们作为窗口单位的分包,无权左右总包合同的签订,但至少应体现在分包合同中,在资源投入的过程中也要拿捏好分寸,顶住业主的压力。设计风险主要存在于总包对设计审批时间的可控性差,总包对设计团队的控制力度不足,中国设计院对当地国设计规范不熟悉、对设计规范的背景吃不透等等。征迁和设计滞后,会造成生产组织的被动局面,比如线性工程中的间断里程给地,只有填方没有挖方的图纸等等,再遇上不讲理的业主,我们手中有地有图纸却难以形成经济性施工。
关系风险主要体现在合作伙伴,有些国家是卖方市场,专业分包全国就一两家,这种不健康的市场环境使我们的风险大大增加。
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