建立商用飞机多项目组合管理组织模型

时间：2020-03-27　　来源：《项目管理技术》韩菁

摘要:在商用飞机多型号、系列化发展的趋势下，考虑商用飞机项目本身跨专业的复杂性特点，对项目组合管理层级及范围进行划分，分析并提出项目组合管理双层体系。该模式能够适应商用飞机领域多项目管理的需要，实现多项目间的资源、进度、成本等管理要素的统筹协调，推动项目管理组织模式的建立，提高项目管理水平。

关键词:商用飞机;项目组合管理;组织模型;项目组合管理办公室

0.引言

目前，商用飞机项目型号发展呈现出系列化、产业化、规模化、跨越式趋势，项目管理对象由单一型号项目向项目组合转变，各型号项目、改型升级项目、专项工作等并行开展、持续深入，并不断向下游产品延伸。传统单一型号的项目管理模式已经不能满足商用飞机项目系列化发展的要求。

商用飞机研制项目具有产品复杂、专业交叉程度高，动态管理要求高，研制各阶段工作内容差异性大等特征，是一项技术与管理过程高度复杂的工程。因此，在商用飞机系列化发展的大环境下，有必要尽早研究商用飞机研制项目组合管理的组织模式，并提出相应的管理策略与措施，从项目管理维度满足商用飞机主制造商系列化、产业化发展的需要，助力项目成功。

不同于独立的型号项目管理模式，项目组合管理除了资源的协调，更要考虑流程、工具方法、标准规范等方面的统一与协调。做好多项目的并行统筹管理，必须建立能够满足对不同项目同时实施管理并适应项目不同阶段需要的组织架构。

本文对商用飞机型号研制项目组合管理的组织模式进行研究，解决产品系列化发展所遇到的项目管理问题。

1.商用飞机产品项目管理现状分析

目前，我国商用飞机制造企业采用“两总系统”的组织模式，即行政总指挥系统和总设计师系统。但由于商用飞机项目市场化程度高，研制工作复杂性高，导致“两总系统”应用于商用飞机项目后出现协调难度大、资源调配困难以及多头管理不利于项目管理工作开展等问题。具体来说，有以下几个方面的问题:

(1)在以“两总系统”为核心的项目管理组织构架下，项目经理对项目的管控程度被弱化。而对单一项目的行政、技术多头管理，也存在权责不清、技术路线和管理路线交叉影响的情况。

(2)随着产品系列化发展的需要，多个项目往往并行开展，但多数项目又处在不同的研制阶段。各个项目在时间、人力和资源投入等方面形成了既相互协调又相互制约的关系。因此，项目间资源冲突的问题愈加突显。

(3)商用飞机项目每个型号均包含设计、制造、试飞、服务等专业领域。相较于飞机产品本身跨专业的复杂性特点，现有的项目管理组织架构层级就显得较为单一，各个项目逐渐呈现“背靠背”式独立开展的局面，各个项目的管理方式不同，管控要求也不同。

2.商用飞机产品项目组合管理概念的引入

美国项目管理协会(Project Management Institute，PMI)对项目组合的定义为:项目组合是为便于有效管理、实现战略业务目标而组合在一起的项目、项目集和其他工作。项目组合中的项目或项目集不一定彼此依赖或有直接关系。项目组合中的项目需要进行资源协调，共享组织资源。

就商用飞机项目而言，根据型号性能与市场目标可分为支线、长航程、单通道、宽体机等，每个型号可处于全生命周期的不同阶段，如型号研制、批生产、改型发展等。此外，根据项目的复杂程度和风险与挑战的不同，也可以进行其他类别的划分。由此，形成了飞机型号项目组合框架，如图1所示。

商用飞机型号项目组合框架代表了飞机制造商对产品的总体布局。在此框架下，各型号研制项目在不同阶段通过协调管理可以共享组织的资源，实现满足市场需要的多层级、系列化产品结构的商业战略目标。

PMI对项目组合管理的定义为:项目组合管理是指为了实现组织的战略目标和利益，对一组项目进行统一协调管理，以获得对单个项目分别管理所无法实现的利益和控制。项目组合管理的核心是对各项目的目标和要素进行统一规划和考虑，以达到对项目的全局优化和整体资源的把控，即运用集成化的思想，以管理体系整体优化为目标，使各要素合成一个有机整体，并以管理体系为对象，综合性地解决多项目管理问题。

传统单一项目的项目管理组织模式在多项目并存的情况下存在诸多问题，包括如何解决在项目间差异化的基

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