“一带一路”项目治理优化模式研究

时间：2021-01-27　　来源：《企业科技与发展》

【摘要】目前，绝大多数国际机构、组织和倡议面临众多难以调和的争议。随着我国国际化进程的不断推进，深入参与全球性事务，并在全球治理中不断提出“中国方案”。2013年，我国政府发起“一带一路”倡议，与以往我国提出的理念不同，目前“一带一路”并没有形成足以承载其使命的治理模式，其存续、发展和壮大面临极大的挑战。文章通过对治理、治理模式概念的梳理，分析“一带一路”的现状与问题，结合WT0所遇窘境与古丝绸之路的经验，探索并提出“一带一路”优化治理模式的相关建议。

【关键词】治理模式； “一带一路”；WT0；古丝绸之路

0.引言

联合国、八国集团(七国集团)、欧盟、WT0、国际反恐联盟、万国邮政联盟这些久负盛名的政府问的国际组织，以及巴黎气候协定、国际人权组织、国际红十字会等发挥过重要作用的非政府国际组织，甚至包含跨太平洋伙伴关系协定等新发起的国际组织，在治理中都遇到了许多问题。目前的国际性组织多产生与20世纪80年代，由少数发达国家主导建立，实施区块分割的世界治理机制。强调事务导向、问题导向、规则导向、价值导向、竞争导向及排他导向，与数字时代及其面临的问题不能很好地结合。

随着我国国际化进程的不断推进，深入参与全球性事务，并在全球治理中不断提出“中国方案”。2013年，我国政府发起“一带一路”倡议，为配合该倡议的实施，2014年7月，我国主导成立新开发银行(NDP)，201 4年1 0月，主导成立亚洲基础设施柚子银行(AIIB)，2014年1 1月，注资400亿美元成立“丝路基金” (SRF)。“一带一路”与我国之前主导的上合组织、金砖国家联盟、博鳌亚洲论坛等组织不同，目前“一带一路”倡议并没有形成足以承载其使命的治理模式，其存续、发展和壮大面临极大的挑战”。

“一带一路”倡议面临继承和发展的双重任务，倡议内容虽以基础设施建设、贸易投资、货币金融等经济为主，但也涉及文化、政治和环境等议题，超出了传统FTA(Free Trade Agreement)的范畴。同时，面临着治理问题，而解决治理问题是“一带一路”倡议顺利完成的前提。

本研究提出的“一带一路”的治理模式建议，在实践层面可消除“一带一路”面临的政治风险，避免贸易规则难统一、经济发展不平衡和政治环境多样性等问题，为“一带一路”域内国家开展深度的贸易往来、投资融资和文化交流打下坚实的基础。

1.文献回顾

1．1治理的内涵

治理起源于公共行政领域，治理要比管理更加宏观。治理理论更适合解决国家层面和国际层面的问题，用政府的选举、监督和更替过程，政府有效制定和实施合理政策的能力，公民和政府对经济社会互动制度的遵守。治理是一个过程，规制和关系只是其实现效果的轴端，治理主体一般是多个[2]。

世界银行学院及其团队推出的治理指标，被认为可能是目前编制最严谨、使用最广泛的治理指标。正当性(代表性领域)、效率(事实和绩效领域)和合法性(法律领域)是评价治理质量的3个必要标准。国内学者也认为治理或者善治是需要测量的，应该从程序、能力、产出和官僚系统自主性4个方面测量国家治理质量。

1．2治理模式

联合国前秘书长加利表示“排他性的绝对主权已经过时了”。在国际组织和对话平台中，主权的法律地位和正当性也不断受到挑战。随着国际层面的事务越来越多，有学者认为国家中心主义治理模式难以为继，因此推动全球治理模式的转变必要而迫切[3]。需要推动治理主体的多元化、治理机制的改革与完善、治理理念的创新及治理体系的互动。

1．3 WTO发展面临的窘境

WTO的首要目标是借助遵守贸易协定、作为贸易谈判的论坛、解决贸易纠纷、审查国家贸易政策、建立发展中经济体的贸易能力、与其他国际组织合作等一系列规制，顺利、自由和可预测地帮助和扩大跨国贸易流动。

WTO虽然显著提升了国际贸易规模，但没有显著改善中小发展中国家的贫困状况，而发展中国家的利益和保护措施得到彰显时，又受到美国等发达强国的“退群”威胁，导致近几年逆全球化的兴起。根据经典的国际贸易比较理论、分工理论和资源禀赋理论等，这显然不利于世界经济的复兴和各国人民生活水平的提高。因此，WTO急需进行深度改革或者出

分享到:

免责声明：

1、PMO评论发布的所有资讯与文章是出于为业界传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请浏览者仅作参考，并请自行核实相关内容。

2、本站部分内容转载于其他网站和媒体，版权归原作者或原发布媒体所有。如文章涉及版权等问题，请联系本站，我们将在两个工作日内进行删除或修改处理。敬请谅解！

上一篇：
我国医院建设项目治理体系构建研究
下一篇：
重大工程建设指挥部组织演化进程和研究评述——基于工程项目治理系统的视角

延伸阅读：

本站推荐

独家PMO、项目经理和敏捷教练学习材料，欢迎阅读！

第十二届中国PMO大会会刊资料，主题：拥抱变革展现PMO力量；第十一届PMO大会（线上会议）会刊资料，主题：解码战略赋能项目 PMO笃行致远；第十届P...
第十二届中国PMO大会在京成功召开

由PMO评论主办，以“拥抱变革展现PMO力量”为主题的第十二届中国PMO大会在京成功召开。全国项目管理标准化技术委员会俞彪秘书长、《项目管理技术》杂志...
2022第十一届PMO大会（线上会议）成功召开

PMO大会是PMO评论主办的全国PMO专业人士年度盛会，是业内了解PMO前沿理论与资讯，分享PMO最佳实践经验，彰显PMO价值的高端会议交流平台。至今，PMO大会已...
2022第三届中国项目经理大会成功召开

由PMO评论主办，以“鏖战项目使命必达”为主题的2022第三届中国项目经理大会于11月26-27日、12月3日以三天线上会议形式成功召开，大会特邀29位来自华为...
2022首届中国敏捷大会成功召开

12月17-18日，由PMO评论主办，以“拥抱变化拥抱敏捷”为主题的2022首届中国敏捷大会以线上会议形式成功召开，大会特邀来自腾讯、京东、美的、海尔、OPP...
2021第十届PMO大会线上会议成功举办

由PMO评论主办，以“探索中奋进领航PMO新时代”为主题的第十届PMO大会于2021年8月28-29日、9月4-5日以线上会议形式成功举办。来自华为、亚马逊、京东、...
第二届中国项目经理线上会议成功召开

11月27日，由PMO评论主办的第二届中国项目经理线上会议顺利召开。本次会议主题为：“执项目牛耳悟管理精髓”，来自腾讯、京东、阿里云、大族激光、用友...
从联想的战略升级解剖PMO的价值︱PMO案例分享

PMO：Project Management Office，项目管理办公室。一般企业的PMO有两种大的存在形态：1）公司的主营业务本身就是以项目开展的，公司需要成立PMO管理业...

more >> 活动圈

more >> 公开课

more >> 书刊柜

《娓娓道来：高效项目管理100法》

本书从项目管理的十大知识领域出发，对每个知识领域所涉及的核心知识点进行剖析。无论是计划管理的“边界条件”、风险管理的...
《PMO论文集（2016）》介绍

和人力资源部、行政办公室等职能部门相比，PMO（项目管理办公室）无疑是很年轻的，国外最早出现这一部门是在20世纪90年代，而...
《成功的项目始于卓越的管理》

《成功的项目始于卓越的管理》重点介绍了很多浪潮在推动组织级项目管理过程中使用的一些卓有成效的方法、工具、模板，如项目...

“一带一路”项目治理优化模式研究

免责声明：

延伸阅读：

本站推荐

活动圈

公开课

书刊柜

《娓娓道来：高效项目管理100法》

《PMO论文集（2016）》介绍

《成功的项目始于卓越的管理》

PMO评论网微信公众号

PMO大会微信公众号